«Вместе — за сильную и процветающую Беларусь». Этот девиз, по словам Президента Беларуси, символизирует преемственность и сплоченность общества ради блага Родины.
Завершилось пятое Всебелорусское народное собрание. Делегаты обсудили итоги реализации Программы социально-экономического развития Беларуси на 2011-2015 годы и основные положения проекта Программы социально-экономического развития страны на 2016-2020 годы.
Президент Беларуси Александр Лукашенко в своей речи отметил итоги и перспективы социально-экономического развития страны на современном этапе, обозначил проблемные вопросы и пути их решения. В выступлении были затронуты также вопросы внешней политики Беларуси, выстраивания взаимовыгодных партнерских отношений с различными странами и интеграционными объединениями с акцентом на торгово-экономическое сотрудничество.
Во время проведения народного собрания была открыта горячая линия, на которую мог обратиться каждый желающий, чтобы задать интересующие вопросы, высказать пожелания. Поступило 420 обращений.
Обороноспособность и безопасность
«История нас научила, что любая миролюбивая политика должна быть подкреплена реальной способностью государства защитить свой народ. Затрагивая вопросы безопасности, я постоянно повторяю тезис «порох нужно держать сухим». Наличие боеготовых Вооруженных Сил, системы территориальной обороны и эффективных институтов обеспечения правопорядка — это гарантия мира и спокойствия на нашей земле. Но и здесь я хочу подчеркнуть мысль о том, что оборонная мощь страны опирается на ее экономическую мощь и силу духа народа», — сказал Президент Беларуси.
По его словам, численность и структура силовых ведомств приведены в соответствие с оптимальными потребностями надежной обороны и экономическими возможностями государства.
Одной из важнейших задач в военной сфере является обеспечение войск новейшим вооружением и техникой. «Наши ученые совместно с организациями оборонного сектора экономики разработали и успешно испытали в условиях густонаселенной Беларуси, а не на пустынных полигонах, реактивную систему залпового огня «Полонез», соответствующую лучшим мировым образцам высокоточного оружия. Отечественную систему», — напомнил Президент.
«Это говорит о том, что у нас создано новое перспективное направление — ракетостроение, производство мощного оружия сдерживания. Оно уже с этого года поступает на вооружение нашей армии, что значительно укрепит обороноспособность Беларуси. Не скрою: мы с военными хотели этим самым преподнести всей стране и вам, делегатам съезда, подарок к пятому Всебелорусскому собранию, гарантирующий чистое небо нашему народу», — заявил Александр Лукашенко.
Между тем, по словам Президента, в перспективе продолжится развитие военного и военно-технического сотрудничества с Российской Федерацией в системе региональной группировки войск, а также со странами ОДКБ и другими государствами.
«Можно с уверенностью утверждать, что мы способны защитить суверенитет и территориальную целостность нашей страны, мир и порядок в государстве», — подчеркнул Александр Лукашенко. Так, по его словам, за последние годы приняты меры по обеспечению пограничной безопасности страны.
«Созданная система — это эффективный щит на пути терроризма, наркотрафика и нелегальной миграции», — убежден белорусский лидер.
Программа развития, а не застоя
Программа социально-экономического развития Беларуси на 2016-2020 годы устремлена в будущее и предполагает конкретные действия.
«Это программа развития, а не застоя; программа будущего, а не прошлого; программа действий, а не ожиданий», — заявил Президент.
«Мы прекрасно понимаем: проблемы не решатся сами собой, кризисные явления не исчезнут по мановению волшебной палочки. Именно поэтому в основу программы положены принципы прогресса и открытости. Мы делаем ставку на знания и технологии. В этом ключ к решению текущих проблем и движению вперед», — сказал глава государства.
Еще одна особенность программы, по словам Президента, заключается в том, что она реальная — без лишних обещаний и несбыточных планов. «Здесь анализируются не только объективные трудности, но и наши ошибки. И предлагаются пути их исправления», — отметил Александр Лукашенко.
Глава государства подчеркнул, что пятилетняя программа это также программа эволюции, а не революции.
«В ней мы твердо сохраняем преемственность нашего курса и базовые основы белорусской модели. Мы категорические противники радикализма, шока и ломки всего и вся. Государство для народа, справедливость, защита простого человека — это то, на чем стояла и стоять будет белорусская государственность. Для выработки планов на пятилетку у нас есть четкий ориентир — предвыборная программа Президента. Она поддержана белорусским народом», — заявил белорусский лидер. По его словам, часть поставленных задач кому-то может показаться напряженной. «Но иного выхода у нас просто нет. Мы можем и должны найти резервы роста! Мы можем и должны мобилизоваться! Мы можем и должны дать второе дыхание экономике, обеспечить новый прорыв!», — подчеркнул Президент.
«На новом этапе нам необходимо перейти от «догоняющей» стратегии к «опережающей», — отметил Александр Лукашенко. Он также назвал факторы, мешающие движению вперед. Прежде всего это невысокая производительность труда, которая достигла уровня 20 тыс. долларов и не изменяется три года.
Еще одним фактором названа низкая инновационная активность. «Сохраняется почти трехкратное отставание от высокоразвитых стран по доле высоких технологий в промышленности. Результат — мы выпускаем продукцию с невысокой добавленной стоимостью и низкой технологичностью», — пояснил глава государства.
Третий фактор — недостаточно эффективная инвестиционная стратегия предприятий и целых отраслей. По словам Президента, не удалось добиться должного экономического эффекта от инвестиционных проектов, в том числе реализованных с поддержкой государства. Есть случаи, когда декларируемые в бизнес-планах показатели так и остались на бумаге.
«Правительству, всей вертикали власти нужно извлечь урок из этого и на предстоящие годы выстраивать такую стратегию развития, которая позволит эффективно осваивать новые технологии и методы работы», — поручил Президент.
«В 2016-2020 годах планируется реализовывать более 20 государственных программ, при этом ориентировочно две трети бюджетных средств, выделенных на их финансирование, будут инвестированы в социальную сферу. В первую очередь — в медицину, образование, культуру, поддержку семей, социальную защиту населения», — отметил белорусский лидер.
Он особо подчеркнул, что подъем экономических отраслей и регионов важен прежде всего для повышения уровня и качества жизни людей.
«Это прямая зависимость: надо лучше работать, чтобы лучше жить, — сказал Президент. — Реальный сектор экономики в наибольшей степени формирует бюджет государства и те ресурсы, которые инвестируются в развитие социальной сферы. Мы раньше выбрали и в дальнейшем намерены придерживаться социальной ориентации государства. Об этом свидетельствуют как расходы годовых бюджетов страны, так и преобладание в государственных программах статей социальной направленности».
Экономика Беларуси должна стать инновационной по своей сути, — отметил Александр Лукашенко. В этом огромный резерв восстановления ее конкурентоспособности. «Поэтому надо руководствоваться правилом, что важнейшая сфера капиталовложений — инновации, то есть создание новой, наукоемкой продукции, конкурентоспособной на мировом рынке», — подчеркнул глава государства.
Для этого нужно совершенствовать структуру промышленного комплекса, создавать и развивать наукоемкие сектора, отметил белорусский лидер.
Президент Беларуси поручил создать научные центры по разработке новых материалов, поставил задачу внедрить информационные технологии в каждую отрасль экономики. В нынешней пятилетке динамичное развитие получит энергетический комплекс страны. Так, в 2018-2020 годах начнут работать оба блока Белорусской АЭС. Будет создано порядка 2 тыс. рабочих мест.
«Это шаг к удешевлению энергоресурсов, а следовательно, база повышения конкурентоспособности всех секторов экономики: промышленности, транспорта, сферы услуг. Беларуси необходимо использовать преимущества ядерной энергетики для формирования вокруг атомной станции кластера энергоемких производств. Нужно сформировать условия для перехода от использования предприятиями и гражданами природных ресурсов, например, газа и нефти, на относительно недорогую электроэнергию», — отметил Александр Лукашенко.
Экспорт, модернизация управления
Развитие экспорта Президент назвал одним из приоритетов, так как этот фактор в значительной степени влияет на благополучие всей страны.
«Внешнеэкономическая стратегия Беларуси будет направлена на установление взаимовыгодных связей как на Востоке, так и на Западе и Юге. Прежде всего нам необходимо максимально использовать преимущества интеграционных проектов, созданных на постсоветском пространстве по нашей инициативе и при активнейшем участии, — Союзного государства, Евразийского экономического союза, Содружества Независимых Государств», — заявил Александр Лукашенко.
По его словам, сейчас на первый план выходит такой аспект, как диверсификация экспорта, освоение новых рынков сбыта товаров и услуг. «Первоочередная задача — выход на новые внешние рынки и усиление позиций на традиционных», — подчеркнул белорусский лидер.
Президент отметил, что первый год работы Евразийского экономического союза был непростым. Несмотря на это, в период белорусского председательства в органах союза сделано немало. «В этом пятилетии мы должны добиться практической реализации договоренностей, а также существенно продвинуться вперед в ликвидации оставшихся изъятий и ограничений во взаимной торговле», — подчеркнул белорусский лидер.
«Реально оценивая потенциал традиционных рынков, мы приходим к выводу о важности более значительного присутствия белорусских товаров и услуг в Европе, Азии, Америке, Африке, — добавил Президент. — Особенно сложное, но необходимое дело — переориентация экспорта с ближайших рынков на страны Азии, Америки, Африки».
Наряду с обновлением производств в Беларуси необходимо модернизировать управление экономикой, считает Александр Лукашенко.
По его словам, задача на ближайшие 5 лет — преодолеть отставание и прочно занять свою нишу в мировой экономике. «За это время мы должны выйти на качественно новый уровень технологий в большинстве отраслей и обеспечить на этой основе рост благосостояния граждан», — сказал Президент.
Совершенствование управления экономикой потребует пересмотра функций министерств. Это позволит оптимизировать структуру государственных органов, снизить их число, — отметил глава государства.
По его словам, будут приняты решения по передаче из республиканской собственности в коммунальную предприятий, не являющихся стратегическими либо функциональными, то есть не обеспечивающих реализацию государственных задач и функций.
Развитие села
По мнению Президента, резервом развития села должны стать фермерство и предпринимательство. «Конечно, ставку мы делали и будем делать на крупнотоварное производство, на формирование сквозных, хорошо организованных продуктовых компаний, охватывающих всю инфраструктуру от производства исходного сельскохозяйственного сырья до его переработки. А дополнительным, пока слабо используемым, резервом развития села должны стать фермерство и предпринимательство», — сказал глава государства.
В фермерских хозяйствах республики занято 9 тыс. человек. «К 2020 году необходимо создать не менее 3,5 тыс. новых рабочих мест и увеличить производство продукции в фермерских хозяйствах в 3 раза», — поставил задачу белорусский лидер.
По его мнению, эффективно сработала норма о кредитовании фермеров для покупки сельхозтехники отечественного производства, люди хорошо об этом отзываются.
Александр Лукашенко поручил облисполкомам выработать дополнительные меры по расширению этого опыта.
В целом, по его словам, к 2020 году сельское хозяйство должно стать высокоэффективной отраслью с уровнем рентабельности продаж не менее 10% и экспортной выручкой от 7,5 млрд. долларов.
Занятость
«Совершенствование структуры экономики неизбежно ведет к высвобождению избыточной численности работников. Чтобы не допустить резкого скачка безработицы, надо принять упреждающие меры: улучшить работу служб занятости, наладить переподготовку специалистов, упростить условия перетока рабочей силы между регионами и отраслями. И главное — новые рабочие места — высокопроизводительные. Их за пятилетие предстоит создать более 250 тысяч», — сказал Александр Лукашенко.
Для этого, по его словам, нужно задействовать конкурентоспособные финансовые механизмы.
Важнейший инструмент не только самозанятости, но и творческой реализации населения — развитие малого и среднего бизнеса, уверен глава государства. Переходя в бизнес, люди смогут обеспечивать себя и свои семьи, а также трудоустроить двух-трех человек. Сферы приложения усилий здесь не ограничены. Наиболее привлекательными выглядят сфера бытовых услуг, торговля, индивидуальное производство.
«Раскрепощение деловой инициативы должно стать движущей силой для восстановления экономического роста и создания новых рабочих мест», — сказал Президент.
Социальная политика
Александр Лукашенко поставил задачу обеспечить уровень пенсий в 40% от зарплаты. Это мировой стандарт.
«В этой пятилетке мы приступим к реформированию и системному совершенствованию нашей пенсионной системы. Чтобы не допустить снижения уровня пенсий и регулярности их выплат, потребовалось пересмотреть сроки выхода людей на заслуженный отдых», — отметил глава государства.
По его словам, нельзя забывать о создании удобной среды жизнедеятельности для людей с ограниченными возможностями. «Это важная задача, и мы ее должны решать, — подчеркнул Александр Лукашенко.
Средняя ожидаемая продолжительность жизни белорусов к 2020 году достигнет 75 лет.
Александр Лукашенко отметил, что развитие всех звеньев здравоохранения находится под особым контролем руководства страны и местных органов власти. От состояния этой сферы во многом зависит обеспечение продолжительной и активной жизни людей, залогом которой является здоровье.
«Все учреждения здравоохранения должны быть нацелены прежде всего на раннее диагностирование и лечение максимально широкого спектра болезней на качественно высоком уровне. В этом направлении работа должна быть усилена», — отметил белорусский лидер.
Расходы на сферу здравоохранения составляют более 5% ВВП, причем государство обеспечивает их основную долю. Государственная медицина — самая продуктивная система, которая наилучшим образом служит широким слоям населения. Мировым сообществом высоко оценены достижения в развитии этой отрасли. В рейтинге эффективности здравоохранения «Блумберг» Беларусь заняла 47-е место, обойдя США и Россию.
По словам Александра Лукашенко, государство будет и далее применять такие механизмы поддержки семьи, как формирование семейного капитала, оказание помощи многодетным семьям к учебному году, предоставление широкого спектра социальных услуг семьям с детьми.
«Мы не должны допускать того, чтобы с рождением каждого последующего ребенка снижались и возможности родителей для поиска перспективной работы», — подчеркнул белорусский лидер.
Александр Лукашенко констатировал, что сегодня еще есть вопросы с детскими садами, особенно в крупных городах — там, где создаются новые микрорайоны. «Мы будем строить детские сады», — заверил Президент.
«В конечном итоге наша задача — сохранить положительные тенденции рождаемости населения и обеспечить демографическую безопасность», — добавил глава государства.
За пятилетку планируется построить свыше 18 млн кв.м жилья, в том числе 1,55 млн — для состоящих на учете нуждающихся граждан. За последние пять лет в Беларуси построено более 25 млн кв.м жилья. По словам Президента, эффективность строительной отрасли необходимо увеличивать за счет перехода на новые технологии. Он подчеркнул, что жилой фонд потребляет для отопления и горячего водоснабжения 35-40% энергоресурсов страны. «Все процессы должны быть усовершенствованы», — считает глава государства.
Александр Лукашенко отметил, что сегодня ставится задача переориентации мощностей отрасли на экспорт услуг — проектирование и сдачу объектов под ключ. Также более активно, по словам белорусского лидера, будет развиваться индивидуальное строительство.
Глава государства считает, что система образования не должна быть оторванной от экономики. «Надо увеличивать практико-ориентированность обучения. Это единственный путь подготовки специалистов, владеющих информационными технологиями, знающих все этапы производства», — сказал Президент.
Он подчеркнул, что система образования должна вырабатывать у людей способность адаптироваться к изменяющимся условиям.
По мнению Александра Лукашенко, бороться за здоровый образ жизни надо всем миром.
Мероприятия по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма требуют особого внимания не только медицинских и правоохранительных органов, но и всего общества, отметил глава государства. Ведь эта беда наносит удар как по конкретным людям и семьям, так и по генетическому коду всей нации и имиджу народа.
По словам Александра Лукашенко, прежде всего необходимо создать среду, благоприятную для жизнедеятельности семей (сферы семейного досуга, услуг для семей с детьми). Настойчиво продвигать в обществе позитивное отношение к семьям, в которых не допускается пьянство. Положительный пример родителей — это надежный путь воспитания с самого раннего детства достойного человека.
Меры по созданию условий, благоприятных для рождения детей, снижения смертности, должны реализовываться комплексно.
«Для популяризации моды на здоровье необходимо активно использовать также физкультуру и спорт. Нужно направить физкультурно-массовую работу на увеличение оздоровительных групп, клубов по интересам, секций по видам спорта», — сказал Александр Лукашенко.
По словам Президента, для развития сферы культуры в Беларуси сделано немало. «Надо культурным работникам быть более инициативными, раскованными и не смотреть все время в рот государству. Акцент надо сделать как на масштабах и качественной стороне нашей культурной сферы, так и на повышении ее туристической привлекательности», — отметил он.
О регионах
«Мы всегда следовали принципу: в любом месте Беларуси каждому человеку должно быть одинаково комфортно. Не должно быть разрыва между городом и селом, между столицей и регионом. Все наши территории должны развиваться равномерно», — сказал глава государства. При этом он отметил, что тем регионам, которым объективно тяжелее, должна оказываться поддержка и помощь. «Эта политика будет продолжена в текущей пятилетке», — заверил белорусский лидер. Главным направлением он назвал привлечение инвестиций в регионы, которые дадут новые рабочие места, достойную зарплату и налоги в местный бюджет.
Александр Лукашенко акцентировал внимание на необходимости равномерного распределения производительных сил по стране.
Белорусский лидер остановился и на роли частного бизнеса в развитии регионов. По его словам, все рычаги для поддержки инвесторов у губернаторов есть — это продажа неиспользуемого имущества, сдача его в аренду, предоставление дополнительных льгот по инвестиционным договорам. «Надо смело и решительно пользоваться этими правами. Любой масштабный и полезный для страны проект может быть рассмотрен на уровне Президента», — подчеркнул Александр Лукашенко.
Необходимо привлекать частников и в те сферы, которые ранее были исключительно заботой государства. Речь идет о строительстве дорог, детских садов, обновлении инфраструктуры, уточнил глава государства.
Беларусь в перспективе
«Мне видится Беларусь через пять лет окрепшей и процветающей, независимой и дружелюбной, красивой и уютной для жизни людей. Так и будет», — заявил Александр Лукашенко.
«Не навязывая вам своего мнения, хочу заметить, что проект программы, вынесенный на всенародное обсуждение, является реалистичным, учитывающим наши возможности и в то же время позволяющим прилично добавить по всем важнейшим параметрам», — сказал Президент.
Сегодняшняя глобализация, фундаментальные сдвиги в мировой экономике ставят перед Беларусью, как и перед другими странами, новые задачи, в решении которых имеются разные варианты. «Прямо скажу, нам следует выбрать лучший из них, чтобы энергично двигаться вперед — к материальному достатку, духовному богатству, благополучию каждого гражданина и процветанию родной Беларуси. Но для этого в первую очередь нужны единство и согласие в обществе, мир и порядок в стране», — заметил Александр Лукашенко.
«Все зависит от нас, от нашего выбора и настойчивости в достижении поставленных целей. Жизнь показывает, что целеустремленность народа способна творить чудеса», — отметил глава государства.
По материалам БелТА.
